B4 - La tarificación progresiva por tramos «superprogresiva» o«por tramos continuos»


1) ¿De qué se trata ? De una modalidad de tarificación, a veces llamada « superprogresiva » o « por tramos continuos », que varían según los tramos de (...)

 1) ¿De qué se trata ?

De una modalidad de tarificación, a veces llamada « superprogresiva » o « por tramos continuos », que varían según los tramos de consumo, pero donde solo hay una tarifa aplicable a todo el consumo : la correspondiente al volumen de agua consumido en el que se sitúa el usuario.

 2) ¿Quien utiliza sobre todo este recurso y desde cuándo ?

Esta modalidad de tarificación es reciente y poco frecuente. Se utiliza sobre todo en Túnez y en Turquía.

 3) ¿Por qué ?

Este sistema permite reducir el consumo, favorecer a los pequeños consumidores y evita que los demás, disfruten, como en el caso de la tarificación lineal progresiva, de un tramo a una tarifa inferior. Las personas que consumen poca agua pagan un precio medio claramente inferior al de aquellas que consumen mucho.

 4) ¿En qué consiste esta modalidad ? Ejemplo

La tarificación siembre comprende varios tramos de consumo, pero el usuario ya no paga, como en el caso de la tarificación lineal progresiva, su consumo en función del número de m3 consumidos en cada tramo, sino la totalidad de su consumo a la tarifa del último tramo alcanzado.

Ejemplo : TÚNEZ

La tarificación, ampliamente progresiva y selectiva y relativamente compleja, comprende 5 tramos donde :


Sistema tarifarioystème tarifaire

- tres tramos a precio reducido o bajo y bastante parecidos (de 0 a 20m3, luego de 21 a 40 m3, y de 41 a 70 m3),

- un cuarto (de 71 a 150 m3) cuya tarifa ya es más del doble de la media de las tarifas anteriores

- un quinto a partir de 151 m3 cuya tarifa es 6 veces más alta que la del primer tramo.

La multiplicidad de tramos y el aumento de las tarifas entre cada tramo, bastante significativa sobre todo a partir del 3º, tienen la finalidad, sin hacer demasiadas diferencias tarifarias para los consumidores modestos, de incitarlos, y sobre todo a los mayores consumidores, a moderar o a reducir su consumo para evitar que pasen al tramo superior.


Evolución de los % de volumen de agua consumida

Además, este sistema tarifario ha tenido que ser adaptado varias veces desde su creación en 1984. Ha demostrado su eficacia para la reducción del consumo doméstico, habiendo pasado este de 137 a 125 m3/año entre 1990 y 2005, fecha de la última tarifa vigente. Pero, sin duda alguna, ejerció una presión demasiado fuerte en muchos consumidores, que recurrieron a distintos medios de sustitución (pozos, reciclaje...) y que hicieron disminuir los ingresos.

El gráfico a continuación, extraído del Plan Azul de Túnez, muestra que los consumos de más de 150 m3/año bajaron, respecto al consumo total, del 54 % al 34% entre 1984 y
2005.

Para conocer las características precisas de este sistema de tarificación, consúltese el documento « El Plan Azul de Tarificación en Túnez. Taller de Zaragoza » indicado en referencia.

 5) Ventajas e inconvenientes

a) Ventajas

- Los grandes usuarios, clases acomodadas en principio, aunque no siempre es así, no obtienen ninguna reducción,
al contrario que los menores consumidores.
- Los que consumen mucho o sin moderación pagan el mayor precio a partir del primer m3.
- Este sistema incita a reducir el consumo.

b) Inconvenientes

- Esta tarificación es desfavorable para las familias numerosas, así como para aquellas que, en ciertos barrios de ciudades en países en vías de desarrollo, viven con otras familias bajo el mismo techo, o para aquellas que tienen que suministrarse en casas de vecinos propietarios de una acometida, aumentando así el consumo de estos últimos y, por lo tanto, el precio que pagan por el agua.
- Las familias acomodadas que poseen residencias secundarias pagan al agua a bajo precio.
- Un aumento demasiado fuerte de las tarifas para los grandes consumidores puede conllevar una reducción significativa de los ingresos, que habrá que compensar de otra manera.

 6) ¿Adonde dirigirse para encontrar más información ?

- Plan azul (Seminario de Zaragoza 2007) « La tarificación progresiva, herramienta de gestión de los recursos hídricos. El ejemplo de Túnez ». Este documento de 11 páginas muestra que Túnez ha utilizado ampliamente este modo de tarificación con el fin de disminuir el consumo, pero penalizando demasiado a los mayores consumidores, que recurrieron entonces a recursos alternativos. Disponible online en :
http://planbleu.org/sites/default/f...

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